НДСВ - стабилност и възход

Правилник

за организацията и дейността

на младежкото национално движение за стабилност и възход (МНДСВ)

 

Статут

Чл. 1. (1)Младежко национално движение за стабилност и възход (МНДСВ) е младежката организация на Национално движение за стабилност и възход, съгласно чл.12, ал. 5 от Устава на партия НДСВ.

(2) Младежкото национално движение за стабилност и възход (МНДСВ) приема основните документи на Европейската либерална младеж – LYMEC, както и Международната федерация на либералната младеж – IFLRY, техните цели и манифести.

 

Наименование, седалище и адрес

Чл. 2. (1) Името на младежката организация в НДСВ е “Младежко национално движение за стабилност и възход ”, наричано по-долу МНДСВ.

(2) Седалището на централното ръководство на МНДСВ е:

      гр. София, на адрес: ул. “Врабча”   № 23.

(3) Наименованието на МНДСВ, седалището и адресът се поставят върху всички негови документи и издания.

(4) МНДСВ не се ограничава със срок

 

Символи

Чл. 3. Символи на МНДСВ са символите на НДСВ с означение “Младежко национално движение за стабилност и възход”.

 

Ценности и цели

Чл. 4. МНДСВ изповядва и отстоява основните ценности, заложени в Устава на НДСВ:

(1) свобода и отговорност;

(2) морал и почтеност;

(3) справедливост и толерантност;

(4) граждански права и равенство на възможностите;

(5) солидарност;

(6) закрила на семейството и децата.

 

Чл. 5. Основни цели на МНДСВ са:

(1) създаване на възможност за пълноценно участие на младите хора в обществено-политическия, икономическия и културен живот на страната, чрез утвърждаване на либералните принципи и ценности в реализирането на последователна политика за младежта;

(2) повишаване на конкурентноспособността и осигуряване на по-добри условия за личностно, професионално и социално развитие, образование и усъвършенстване на младите хора;

(3) международно младежко сътрудничество и обмен чрез взаимодействие с други младежки организации в Европа и света;

(4) подпомагане на инициативите на младите хора в областта на спорта и културата, околната среда,  социалната политика и европейската интеграция на България

 

 

Чл. 6. Постигането на тези цели се реализира в съответствие с Конституцията и законите на страната, Устава на НДСВ и този Правилник.

 

 Членове и симпатизанти

Чл. 7. (1) Член на МНДСВ може да бъде всеки пълнолетен български гражданин, живеещ в или извън България, член на НДСВ, който:

1.      не е навършил 35 години;

2.      приема този правилник;

3.      е готов да работи за осъществяване на нейните цели и задачи.

(2) Членуването в МНДСВ е доброволно и е израз на лична воля и желание.

 

Чл. 8. (1) Приемането на нов член на МНДСВ възниква от момента на решението на Общинския младежки съвет на МНДСВ след подадено писмено заявление от кандидата адресирано до общинския председател на МНДСВ по местоживеене.

(2) Общинското ръководство на МНДСВ се произнася с решение в двуседмичен срок от подаване на заявлението за членство. Членството в МНДСВ възниква от момента на решението на общинското събрание за приемане на новия член.

(3)  Общинските председатели на МНДСВ в двуседмичен срок от приемането на съответния член, го вписват в общинския регистър на членовете, копие от заявлението изпращат до  областният председател на МНДСВ и Изпълнителния съвет на МНДСВ.

(4)  Всеки член се легитимира чрез своята членска карта.

(5)  Учредителите на МНДСВ стават нейни членове с факта на участието си в учредяването.

 

Чл. 9. (1) Всеки член на МНДСВ има право:

1. да изразява мнението си, да прави предложения и да участва при вземането на решения  

    от МНДСВ по предвидения в Правилника ред;

2. да избира и да бъде избиран в органите на МНДСВ в съответствие с разпоредбите на   

          този Правилник;

3. да иска и да получава информация от органите на МНДСВ;

4. да участва лично, когато се обсъждат въпроси, свързани с неговото членство.

5. да сезира съответните ръководни и контролни органи за допуснати нарушения в      

          дейността на МНДСВ

(2) Членството в МНДСВ не създава никакви предимства.

 

Чл. 10. Всеки член на МНДСВ е длъжен:

(1) да спазва разпоредбите на този Правилник и Устава на НДСВ;

(2)   да допринася за доброто име и успешната дейност на МНДСВ, да работи за осъществяване на нейните цели и задачи;

(3) да изпълнява решенията на органите на МНДСВ.

(4) да участва активно и отчита своята дейност в местните структури на МНДСВ;

 

Чл. 11. (1) Членството в МНДСВ се прекратява:

1.      доброволно – от момента на подаване на заявлението за прекратяване на членството пред съответния председател на общински младежки клуб, който го препраща на председателя на областния съвет за вписване в областния регистър на членовете.

2.      с навършване на 35 години;

3.      с прекратяване на членството в НДСВ;

4.      с изключване – при поведение, което грубо уврежда интересите на МНДСВ или противоречи на Правилника и решенията на нейните органи, или осъждане за умишлено престъпление от общ характер;

5.      при системно неучастие в дейността на МНДСВ;

6.      в други, предвидени от закона случаи.

(2) В случаите по ал. 1, т. 4, решението за изключване може да се вземе и от Изпълнителния съвет.

(3) Решението за изключване подлежи на обжалване пред Контролния съвет. Жалбата се подава в 7-дневен срок от уведомяването. Обжалването не спира изпълнението на решението. Решението на Контролния съвет е окончателно.

 

Чл. 11а. (1) Симпатизант на МНДСВ може да бъде всеки пълнолетен гражданин под 35 години, живущ в или извън България, който:

1.      не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер;

2.      споделя целите и идеите на МНДСВ;

(2) Симпатизантите се регистрират от общинските председатели въз основа на подадено писмено заявление.

 

Чл. 11б. Всеки симпатизант на МНДСВ има следните права:

(1) да участва в обсъжданията на дискусионните клубове на членовете и симпатизантите на МНДСВ;

(2) да изразява мнението си, да прави предложение и да участва в обсъжданията на общинските събрания и областните съвети с право на съвещателен глас;

(3) да участва в събития, организирани от МНДСВ на местно или национално равнище;

(4) да иска и да получава информация от общинските и областните председатели за политиката на МНДСВ, решенията на Изпълнителния съвет и Националния съвет по актуални въпроси, касаещи дейността на МНДСВ.  

 

Чл. 11в. Всеки симпатизант на МНДСВ е длъжен да пази доброто име и авторитета на МНДСВ и да не работи срещу неговите ценности и цели;

 

Чл. 11г.  Симпатизант на МНДСВ се заличава от регистъра по негово искане или по решение на общинското събрание при неизпълнение на задълженията по чл. 11в.

 

 

Организационна структура:

 

Чл.12. (1) Органи на МНДСВ са:

Конгрес;

Национален съвет;

Изпълнителен съвет;

Председател;

Контролен съвет.

(2) В органите на МНДСВ могат да бъдат избирани само нейни членове.

 

Конгрес

Чл. 13. (1) Конгресът е върховен орган на МНДСВ.

(2) Конгресът на МНДСВ се състои делегати, избрани на общински събрания на МНДСВ. Графикът и редът за провеждането им, както и нормата на представителство се определят с решение на Изпълнителния съвет на МНДСВ за свикване на Конгреса.

(3) Областните делегати предлагат на съответния областен съвет кандидати за членове на Националния съвет на МНДСВ.

(4)   Делегати по право на Конгреса са: председателят и членовете на Националния и Контролния съвет,  както и народните представители на НДСВ - по време на техния мандат, които не са навършили 35 години.

(5)   Конгресът се свиква редовно веднъж най-малко на 2 години с решение на Националния съвет. Конгресът може да се свика и по искане на 1/3 от председателите на общински клубове;

(6)   Конгресът се свиква чрез покана, която трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото на провеждането и по чия инициатива. Поканата се обнародва в “Държавен вестник” и се поставя на видно място в сградата, където се намира адресът на МНДСВ, като и се публикува на електронния сайт на МНДСВ, не по-късно от месец преди насрочения ден.

 

Чл. 14. Конгресът:

(1) приема и изменя програмните документи и Правилника за организация и дейност на МНДСВ;

(2) избира и освобождава председателя на МНДСВ;

(3) избира членовете на Националния съвет и Контролния съвет;

(4) приема отчета на Изпълнителния съвет, на Националния съвет и на Контролния съвет;

(5) всеки делегат на Конгреса има право на един глас;

(6) взема решения с обикновено мнозинство, а решенията по чл. 14, т. 1 с мнозинство от 2/3 от присъстващите;

(7) може да заседава и приема решения, ако на него присъстват повече от половината от всички делегати. При липса на кворум, Конгресът се провежда 1 час по-късно, на същото място и при същия дневен ред и е законен, независимо от броя на присъстващите делегати.

(8) По въпроси, които не са включени в гласувания от Конгреса дневен ред, не могат да се приемат решения.

 

 

 

Национален съвет

Чл.15.(1) Във времето между два Конгреса дейността на МНДСВ се ръководи и координира от Националния съвет. В състава му влизат:

1.1.          Председателят на МНДСВ

1.2.          до 31 членове, предложени от 31 те МИРа, избрани от Конгреса за срок от 2 години;

1.3.          председателите на областните съвети на МНДСВ

1.4.          народните представители, министрите, зам-министрите, членовете на Европейския парламент, областните управители и зам-областните управители от НДСВ под 35 години – по време на техния мандат.

(2) Всеки член има право на един глас.

(3) В заседанията на Националния съвет могат да участват със съвещателен глас представители на гражданските организации на МНДСВ.

Чл.15а. (1) Националният съвет се свиква на редовни заседания от председателя на МНДСВ не по рядко от веднъж на 4 месеца. Националният съвет се свиква на извънредни заседания от Председателя на МНДСВ, както и по искане на 1/10 от неговите членове.

            (2) Председателят на МНДСВ ръководи заседанията на националния съвет и координира дейността му. В негово отсъствие тези функции се изпълняват от упълномощен от председателя член на Изпълнителния съвет.

Чл15б. Националният съвет:

(1) определя насоките на дейността на МНДСВ между два Конгреса, в това число за сътрудничество с български и международни организации, съгласувано с ПС на НДСВ;

(2) по предложение на председателя, избира от своя състав членовете на Изпълнителния съвет;

(3) обсъжда и приема решения по политическите стратегии и тактики на МНДСВ;

(4) утвърждава кандидатурите на МНДСВ за народни представители и за членове на Европейския парламент;

(5) контролира изпълнението на решенията на Конгреса на МНДСВ;

(6) решава оперативните, организационните и др въпроси, свързани с дейността на МНДСВ и възлага изпълнението им на ИС;

(7)    приема програма за работа и бюджет, изготвени от ИС на МНДСВ и отчет за изпълнението им;

(8)      приема решение за свикване на Конгрес.

 

Чл.15в.(1) Националният съвет може да заседава, ако присъстват повече от половината от неговите членове.

(2) Националният съвет приема решения с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.

Чл.15г. Член на Националния съвет може да го напусне по свое желание. Мандатът се прекратява с факта на подаване на писмено заявление.

 

Изпълнителен съвет

Чл. 16. (1) Изпълнителният съвет е централен ръководен орган на МНДСВ и се състои от 7 до 15 членове, в това число председател и до трима заместник-председатели.

(2) Изпълнителният съвет се ръководи от председателя и избира от своя състав, по предложение на председателя,  до трима заместник-председатели. Заместник-председателите подпомагат дейността на председателя.

(3) Изпълнителния съвет избира от своя състав организационен секретар.

(4) В отсъствие на председателя, функциите му се изпълняват от упълномощен от него заместник-председател или член на Изпълнителния съвет.

(5) След навършване на 35 годишна възраст, членовете на Изпълнителния съвет, продължават да изпълняват своите правомощия до избирането на нови такива от Националния съвет.

(6) Заместник-председателите се избират за срок от 1 (една) година след което Изпълнителният съвет провежда нов избор. Всеки заместник-председател може да бъде преизбиран без ограничения.

(7) Председателят, заместник-председателите, и организационният секретар формират оперативно ръководство, което е постоянно действащо и взема решение по всички текущи въпроси между заседанията на Изпълнителния съвет.

(8) Изпълнителният съвет се избира за срок 2 години.

 

Чл. 17. Изпълнителният съвет:

(1) осъществява оперативното политическо ръководство на МНДСВ въз основа на решенията на Конгреса и Националния съвет;

(2)   приема решения по текущи въпроси;

(3)   по предложение на председателя избира измежду своите членове организационен секретар и определя неговите функции;

(4)   предлага на Националния съвет да свика Конгрес;

(5)   изготвя проект за бюджет и отчет за изпълнението му;

(6)   приема предложения от областните съвети за изключване на членове на МНДСВ;

(7)   изработва и предлага на Националния съвет програма, правилници и вътрешни актове, уреждащи оперативната дейност на МНДСВ;

(8)   приема решения за членство на МНДСВ в международни младежки организации;

(9)   приема решения за осъществяване на съвместна дейност с неправителствени организации;

(10)                         приема решение за промяна на адреса на МНДСВ;

(11)                         създава консултативни съвети и експертни групи, одобрява състава и програмите на дейността им;

(12)                         разпределя дейността и отговорностите на членовете на съвета, по ресори и в съответните региони на България;

(13)                         се свиква редовно, не по-рядко от веднъж на 1 месец, а извънредно от председателя или по искане на 1/3 от състава на съвета.

(14)                         Всеки член на ИС има право на един глас.

(15)                         Изпълнителният съвет взема решенията си с обикновено мнозинство.

(16)                         Член на Изпълнителния съвет може да го напусне по свое желание. Мандатът се прекратява с факта на подаване на писмено заявление.

 

 

 

 

Председател

Чл. 18. Председателят на МНДСВ се избира от Конгреса за срок от 2 години.

 

Чл. 19. Председателят на МНДСВ:

a.       представлява МНДСВ;

б.   свиква и ръководи заседанията на Нациналния и Изпълнителния съвет;

в.   координира изпълнението на решенията на ръководните органи на МНДСВ;

г.   представя отчета на Изпълнителния съвет пред Конгреса;

д.  формулира политическите позиции на МНДСВ по текущи въпроси, възникнали   

      между заседанията на Изпълнителния съвет, които изискват незабавна реакция;

е.   участва в заседанията на Политическия съвет на НДСВ;

ж. може да делегира отделни правомощия по този Правилник на заместник-председатели на МНДСВ и на организационния секретар за определен срок.

 

КОНТРОЛЕН СЪВЕТ

Чл. 20. (1) Контролният съвет е контролен орган на МНДСВ.

(2) Контролният съвет се състои от 3 членове, избирани от Конгреса.

(3) Членовете на Контролния съвет се избират за срок от 2 години.

(4) Членовете на Контролния съвет избират помежду си председател, който ръководи заседанията на съвета и координира дейността му.

Чл. 21. Контролният съвет:

            (1) следи за спазването на Правилника и програмните документи на МНДСВ и изпълнението на решенията на Конгреса, Националния съвет и Изпълнителния съвет;

            (2)  извършва ревизия на финансово-счетоводната дейност на МНДСВ веднъж годишно или по искане на председателя;

       (3) проверява отчетността и деловодната работа на областните и общинските председатели;

      (4) разглежда и се произнася по вътрешнопартийни спорове, жалби и нарушения;

      (5) разглежда и се произнася по жалби срещу решения за изключване на членове;

      (6) периодично информира за дейността си Националния съвет и представя отчет пред Конгреса.

Чл. 22. Контролният съвет може да провежда заседания, ако присъстват  повече от половината от членовете му.

Чл. 23. (1) Всеки член на Контролния съвет има право на един глас.

 (2) Контролният съвет приема решенията си с мнозинство повече от половината от своите членове.

Чл. 23а. Член на Контролния съвет може да го напусне по свое желание. Мандатът се прекратява с факта на подаване на писмено заявление. За неговото място се провежда частичен избор от Националния съвет.

 

 

Областни и общински структури

 

Чл. 24. Териториални структури на МНДСВ:

1. клуб – на територията на една или няколко избирателни секции;

2. общинска организация – на територията на една община (в столицата и градовете с районно деление: районна организация – на територията на един район);

            3. областни съвети – на територията на многомандатен избирателен район.

Чл. 25. Младежката общинска организация основна териториална структура на МНДСВ изпълнява целите и задачите на МНДСВ по места.

Чл. 26. (1) Висш орган на младежката общинска организация е общинската конференция, която се провежда с делегати, избрани от младежките клубове на територията на една община. Общинската конференция избира председател и младежки общински съвет.

(2) Общинската конференция е законна, ако присъстват повече от половината от имащите право да участват. При липса на кворум, заседанието се отлага с 1 (един) час при същия дневен ред и се провежда с явилите се делегати. Решенията се вземат с обикновено мнозинство.

(3) Копия от протокола от общинската конференция и от присъствения списък на членовете, съответно делегатите, се изпращат на Изпълнителния съвет.

(4) Общинската конференция:

1.  избира общински младежки съвет в състав от трима до седем членове, в това число общински председател;

2.  приема програма за работата и отчет на общинския младежки съвет;

3.  избира делегати за областна конференция;

4.  Предлага кандидатурите за общински съветници и кметове на МНДСВ на територията на съответната община. Изпълнителния съвет може да наложи вето върху  кандидатури, утвърдени по този ред, когато са допуснати груби нарушения на настоящия правилник при провеждането на съответната общинска конференция или кандидатурите грубо увреждат интересите и обществения авторитет на партията. В такъв случай общинската конференция издига нови кандидатури в срок до 14 дни.

 

Чл. 27. (1) Ръководството на общинските младежки организации се осъществява от младежки общински съвет.

                 (2)  Младежкият общински съвет заседава не по-рядко от един път месечно. Заседанията се свикват от общинския председател или по инициатива на най-малко трима негови членове и са законни, ако присъстват повече от половината от членовете. Решенията се вземат с обикновено мнозинство.

 

Чл. 28. (1) Председателят на общинската младежка организация:

1.се избира измежду членовете на организацията;

2. свиква, организира, и ръководи общинските събрания;

3. подпомага дейността на областния председател;

4. води общински регистър на членовете и симпатизантите на МНДСВ;

5. подпомага създаването на граждански организации по интереси на членове и  

    симпатизанти от съответните райони;

6. изготвя отчет за дейността си;

7.      изпълнява и други функции, възложени от Изпълнителния съвет.

        (2) Председателят на общинската младежка организация осъществява взаимодействие със съответните общински председатели на НДСВ и участва в заседанията на общинското ръководство на НДСВ.

 

Чл. 29. (1) Правомощията на общинския председател или на член на общинския младежки съвет, се прекратяват предсрочно при:

1. оставка;

2. поставяне под запрещение;

3. oсъждане с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер.

(2) Обстоятелството по ал. 2, т. 3 се констатира от общинския младежки съвет.

(3) В изключителни случаи при наличие на грубо нарушение на този правилник или системно неизпълнение на решения на Конгреса и ръководните органи на МНДСВ, Изпълнителният съвет може с мотивирано решение да прекрати предсрочно мандата на общински председател или член на общинския съвет. Решението на Изпълнителния съвет подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред Контролния съвет, който се произнася в срок от 14 дни.

 

Чл. 30. (1) Орган за координация на общинските младежки организации във всяка област е областният съвет. Областните съвети провеждат и координират политиката на МНДСВ в съответния избирателен район.

(2)   На заседанията на областните съвети се разяснява политиката на НДСВ, решенията на ръководните органи на НДСВ и МНДСВ, докладват се протоколите от заседанията на общинските събрания и се обсъждат актуални политически въпроси.

(3)   Областният съвет се състои от:

1.  председателите на съответните общински младежки организации на територията на една област;

2.  представители на общинските организации на територията на областта, избрани от общинските конференции при следната норма на представителство – 1 представител на всеки 10 членове на МНДСВ;

3.  членовете на Националния съвет и Изпълнителния съвет, които имат постоянен или настоящ адрес в съответната област или в последните парламентарни избори са били кандидати за народни представители в съответния избирателен район.

4.  В областния съвет могат да участват като наблюдатели кметове и общински съветници на НДСВ.

 

(4)   Областният съвет избира от своя състав председател, заместник-председател и секретар.

(5)   На заседанията на областните съвети се води протокол.

(6)   Областният съвет:

1. организира изпълнението на решенията на националните ръководни органи на  територията на една област;

2. координира работата на общинските младежки организации;

3. решава регионални политически въпроси.

 

Чл. 30а.

(1) Заседанията на областния съвет се провеждат не по-рядко от веднъж на 6 (шест) месеца по инициатива на областния председател или по искане на най-малко една четвърт от членовете му. Те са законни, ако присъстват повече от половината от членовете му. Решенията се вземат с мнозинство от присъстващите.

(2) Копия от протоколите от заседанията на областния съвет и от присъствените списъци се изпращат до Изпълнителния съвет в 7-дневен срок от провеждането им.

(3) В края на всяка календарна година областните съвети изпращат на Изпълнителния съвет годишен отчет за дейността на областната организация.

Чл. 31. В случай, че в продължение на повече от една година без основателни причини общинска организация не свиква общински конференции или заседания на общинското ръководство по предвидения в този устав ред, или областен съвет не провежда заседания по реда на чл. 30 а, Изпълнителният съвет може да вземе решение за тяхното разпускане, като със същото решение се определя и временно общинско, съответно областно ръководство, което организира учредяването на нова общинска организация, съответно формирането на нов областен съвет в срок от шест месеца.

 

Чл. 32. (1)Председателят на областния съвет:

1.    представлява областния съвет и осъществява взаимодействие с областния координатор на НДСВ, както и с народните представители – членове на НДСВ, избрани от съответния район;

2.    участва в събранията на областния съвет на НДСВ;

2. осъществява връзката на местните структури с централните органи на МНДСВ;

3. свиква организира и ръководи областните съвети;

4. координира дейността на общинските председатели;

5. веднъж на всеки 3 месеца представя пред Изпълнителния съвет отчети за дейността на общинските координатори на МНДСВ;

6. изготвя програма за дейностите на областно ниво;

7. вписва и заличава членове и симпатизанти на МНДСВ в областния регистър;

8. изпълнява и други функции, които са му възложени от Изпълнителния съвет.

 

(2) Мандатът на председателя на областния съвет се прекратява предсрочно при:

1. оставка;

2. поставяне под запрещение;

3. осъждане с влязла в сила присъда за умишлено престъпление от общ характер.

(3) Обстоятелството по ал. 4, т. 3 се констатира от областния съвет.

(4) В изключителни случаи при наличие на грубо нарушение на този устав или системно неизпълнение на решения на Конгреса и ръководните органи на МНДСВ, Изпълнителния тсъвет може с мотивирано решение да прекрати предсрочно мандата на областен председател. Решението на Изпълнителния съвет подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред Контролния съвет, който се произнася в срок от 14 дни.

Организации на гражданското общество

 

Чл. 33. (1) Членовете и симпатизантите на МНДСВ могат да формират на доброволен принцип граждански организации по тематичен и регионален принцип, съобразно интересите на техните членове.

(2) Гражданските организации подпомагат дейността, инициативите и разяснителната работа на НДСВ за развитие на гражданското общество. Те имат право да формулират мнения и предложения по всички въпроси от политиката и дейността на НДСВ, които подлежат на обсъждане от съответните общински, районни, регионални и национални структури.

(3) Гражданските организации сами определят своята управленска структура, за което уведомяват Изпълнителния / Националния съвет и/или съответния областен председател.

 

Финансиране

Чл.34. Финансирането на МНДСВ се осъществява от субсидия от НДСВ, дарения от физически и юридически лица, както и от други допустими от закона източници.

 

Прекратяване

Чл.35. МНДСВ се прекратява при:

1. решение за саморазпускане;

2. разпускане с решение на Софийския градски съд по искане на прокурор.

 

Други разпоредби

Чл. 36. МНДСВ е приемник на Либерална младежка асамблея на НДСВ, която до Петия извънреден Конгрес на партията, проведен на 28 ноември 2009 г. имаше статут на младежка организация на НДСВ.

Чл. 37. За всички неуредени в Правилника въпроси се прилагат разпоредбите на Устава на НДСВ.

Чл. 38. Учредителното събрание на МНДСВ може да приeма всички решения, които са от компетентността на Конгреса.

 

Този правилник е приет на учредителния конгрес на МНДСВ на НДСВ от делегираните представители на общинските младежки клубове от цялата страна на 20 февруари 2010 г.